Распоряжение Главы Республики Мордовия от 20 января 2022 г. N 25-РГ Об утверждении Примерных антикоррупционных стандартов государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия и Примерного Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов

1. В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 8-2 Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия" утвердить прилагаемые:
Примерные антикоррупционные стандарты государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия;
Примерное Положение о предотвращений и урегулировании конфликта интересов.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, осуществляющих от имени Республики Мордовия функции и полномочия учредителя государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в срок до 1 июня 2022 г. обеспечить:
реализацию мер по предупреждению коррупции, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 8-2 Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия" путем разработки и внедрения в практику Антикоррупционных стандартов государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия и Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;
разработку и утверждение положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в отношении руководителей государственных учреждений Республики Мордовия, государственных унитарных предприятий Республики Мордовия.
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия организовать направление информации в Управление Главы Республики Мордовия по профилактике коррупционных и иных правонарушений информации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня ее поступления от государственных учреждений Республики Мордовия, государственных унитарных предприятий Республики Мордовия:
о случаях возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов;
об утвердительных ответах, данных при заполнении декларации о конфликте интересов по форме согласно приложению 1 к примерным Антикоррупционным стандартам государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия принять меры про предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях, аналогичные мерам, предусмотренным настоящим распоряжением.
5. Признать утратившими силу распоряжения Главы Республики Мордовия от 31 декабря 2019 г. N 815-РГ, от 19 ноября 2020 г. N 622-РГ.

Глава Республики Мордовия	А. Здунов	

г. Саранск
20 января 2022 года
N 25-РГ

Примерные антикоррупционные стандарты
государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия
(утв. распоряжением Главы Республики Мордовия от 20 января 2022 г. N 25-РГ)

Глава 1. Общие положения

1. Антикоррупционные стандарты государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия, созданного для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия (далее - Антикоррупционные стандарты) представляют собой базовые положения, определяющие основные задачи, принципы и мероприятия, направленные на предупреждение коррупции, в целях обеспечения добросовестной работы государственных учреждений Республики Мордовия, государственных унитарных предприятий Республики Мордовия (далее - организация) и утверждаются локальным нормативным актом организации.
2. Задачами внедрения Антикоррупционных стандартов являются:
повышение открытости и прозрачности деятельности организации;
создание эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений, минимизации рисков вовлечения организации и ее работников в коррупционную деятельность;
формирование у работников организации негативного отношения к коррупционным проявлениям, а также навыков антикоррупционного поведения;
минимизация имущественного и репутационного ущерба организации путем предотвращения коррупционных действий.
3. Реализацию мер, направленных на внедрение Антикоррупционных стандартов, в организации осуществляют: руководитель организации, заместитель руководителя организации, работник либо должностное лицо, ответственный(ое) за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.
О фактах воспрепятствования деятельности по внедрению Антикоррупционных стандартов либо нарушения их положений незамедлительно информируется руководитель организации.
4. Антикоррупционные стандарты основываются на следующих принципах:
законность;
открытость и прозрачность деятельности;
добросовестная конкуренция;
приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
сотрудничество с институтами гражданского общества;
постоянный контроль и мониторинг.

Глава 2. Мероприятия, направленные на предупреждение коррупции

5. Реализация мероприятий по предупреждению коррупции в организации осуществляется в соответствии с планом противодействия коррупции (в случае отсутствия в организации плана противодействия коррупции данный пункт в текст Антикоррупционных стандартов, утвержденных в организации, не вносится).
6. Мероприятиями, направленными на предупреждение коррупции, являются:
1) предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов, стороной которого являются работники организации;
2) оценка коррупционных рисков организации;
3) предупреждение коррупции при взаимодействии с контрагентами;
4) антикоррупционное просвещение работников;
5) внутренний контроль и аудит;
6) взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.
7. В целях предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов руководитель организации утверждает перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее - перечень), подлежащий актуализации не реже одного раза в год.
В перечень включаются должности руководителя организации, заместителя руководителя организации, главного бухгалтера организации, работников контрактной службы (контрактный управляющий) организации, а также иные должности работников организации (по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации), осуществляющих исполнение обязанностей, связанных с коррупционными рисками.
Организация направляет копию перечня в течение 5 рабочих дней со дня утверждения в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия.
Лица, занимающие должности, включенные в перечень, ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют декларацию о конфликте интересов (далее - декларация) по форме согласно приложению 1 к Антикоррупционным стандартам.
Порядок рассмотрения декларации утверждается руководителем организации в отношении работников организации, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия - в отношении руководителей организаций.
8. Организация не реже 1 раза в год осуществляет оценку коррупционных рисков в соответствии с методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом специфики деятельности организации.
9. Поддержание деловых (хозяйственных) отношений с контрагентами, которые осуществляют свою деятельность на принципах законности, добросовестной конкуренции, заботятся о собственной репутации, реализуют собственные меры по предупреждению коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.
Предварительная оценка деловой репутации контрагентов организации в целях снижения риска ее вовлечения в коррупционную деятельность.
10. Организация на постоянной основе обеспечивает информирование работников о требованиях законодательства о противодействии коррупции, а также обучение работника либо должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации, по образовательным программам в сфере противодействия коррупции.
11. Осуществление на постоянной основе внутреннего контроля и аудита хозяйственных операций организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обо всех случаях совершения коррупционных правонарушений организация сообщает в правоохранительные органы и информирует исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия.
Организация воздерживается от применения санкций в отношении работников, сообщивших в контрольно-надзорные и правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых функций информации о подготовке к совершению, совершении или совершенном коррупционном правонарушении или преступлении.
Руководитель организации и работники оказывают содействие правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов совершения коррупционных правонарушений, а также предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащихся в них данных.

Глава 3. Антикоррупционные стандарты поведения работников организации

12. Руководитель организации и работники организации должны неукоснительно соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Мордовия о противодействии коррупции, а также локальные нормативные акты организации, в том числе настоящие Антикоррупционные стандарты.
13. Работники организации:
исполняют трудовые функции добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
исходят из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности организации;
исключают действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению трудовых функций;
соблюдают правила делового поведения и общения;
не используют должностное положение в личных целях.
14. Работники организации, включенные в перечень, принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
15. Работники организации уведомляют руководителя организации обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (приложение 2 к Антикоррупционным стандартам).
16. За нарушение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Мордовия, а также локальных нормативных актов организации руководитель и работники организации несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Приложение 1
к Примерным Антикоррупционным стандартам
государственного учреждения Республики
Мордовия, государственного унитарного
предприятия Республики Мордовия

                               Декларация
                          о конфликте интересов

     Я, ________________________________________________________________,
                                    (Ф.И.О.)
ознакомлен с Антикоррупционными стандартами
________________________________________________________________________,
      наименование государственного учреждения Республики Мордовия
     (государственного унитарного предприятия Республики Мордовия)
                            (далее - организация)
требования  указанных  стандартов  и   Положения   о     предотвращении и
урегулировании конфликта интересов <1> в ________________________________
_________________________________________________________________________
        (наименование и организационно-правовая форма организации)
мне понятны.

___________________________ _____________________________________________
      (подпись лица,            (Фамилия, инициалы лица, представившего
 представившего декларацию)                    декларацию)

Кому <2>:
(указывается Ф.И.О. и должность работодателя)		
От кого:
(Ф.И.О. лица, представившего декларацию)		
	
Должность:
(указывается Ф.И.О. и должность лица, представившего декларацию)		
Дата заполнения:	"__" _______ _____ г.	

     Трудовая деятельность за последние 10 лет

Дата	Наименование организации	Должность	Адрес организации	
Начало	окончание				

     Необходимо внимательно ознакомиться с приведенными ниже вопросами  и
ответить "Да" или "Нет" на каждый из них <3>.
     Вопросы:
     1. Владеете ли Вы  или  Ваши  родственники  <4>,  супруг(а)  акциями
(долями,  паями)  в  компании,  находящейся  в   деловых     отношениях с
организацией либо осуществляющей деятельность в сфере, схожей  со  сферой
деятельности организации?
     2. Являетесь ли Вы или  Ваши  родственники  <4>,  супруг(а)  членами
органов  управления,  работниками  в  компании,  находящейся  в   деловых
отношениях с организацией,  либо  осуществляющей  деятельность  в  сфере,
схожей со сферой деятельности организации?
     3. Замещаете ли Вы или Ваши родственники <4>, супруг(а) должности  в
органах  государственной  власти  Республики  Мордовия  и  (или)  органах
местного самоуправления муниципальных образований в  Республике  Мордовия
(при положительном ответе указать орган и должность)?
     4. Работают ли в организации Ваши родственники <4>,  супруг(а)  (при
положительном ответе указать степень родства, Ф.И.О., должность)?
     5. Выполняется ли Вами иная оплачиваемая  деятельность  в  сторонних
организациях в сфере, схожей со сферой деятельности организации?
     6. Участвовали ли Вы от лица организации  в  сделке,  в   которой Вы
имели личную (финансовую) заинтересованность?
     7. Если на какой-либо из вопросов Вы ответили "Да", то  сообщали  ли
Вы об этом в письменной форме работодателю (работнику  либо  должностному
лицу, ответственному за  работу  по  профилактике  коррупционных   и иных
правонарушений)?
     8. Если декларация представлялась в предыдущем  году,  появились  ли
новые данные, отличные от представленных ранее?
     При ответе  "Да"  на  любой  из  указанных  выше  вопросов  детально
изложить подробную информацию для  всестороннего  рассмотрения  и  оценки
обстоятельств.
     Настоящим подтверждаю,  что  указанные  выше  вопросы  мне  понятны,
данные мною ответы и пояснительная информация являются  исчерпывающими  и
достоверными.

___________________________ _____________________________________________
      (подпись лица,            (Фамилия, инициалы лица, представившего
 представившего декларацию)                    декларацию)

     Декларацию принял (Заполняется работником  либо  должностным  лицом,
ответственным  за   работу   по   профилактике       коррупционных и иных
правонарушений  в  организации,  а  в  случае  представления   декларации
руководителем организации  -  лицом  кадровой  службы,   ответственным за
работу   по   профилактике   коррупционных   и    иных    правонарушений,
исполнительного  органа  государственной  власти   Республики   Мордовия,
осуществляющего функции и полномочия учредителя организации)
     Должность:
_________________________________________________________________________
_________________________            ____________________________________
         (подпись)                           (Фамилия, инициалы)
"__" _____________ ______ г.

     Решение по декларации:

Конфликт интересов не был обнаружен		
Я не рассматриваю как конфликт интересов ситуацию, которая по мнению декларировавшего его работника (руководителя организации) создает или может создать конфликт с интересами организации		
Рекомендуется изменить трудовые функции работника (руководителя организации) (указать какие обязанности), в том числе путем перевода его на иную должность		
Рекомендуется временно отстранить работника (руководителя организации) от должности, которая приводит к возникновению конфликта интересов между его трудовыми функциями и личными интересами		
Рекомендуется рассмотреть вопрос об увольнении работника (руководителя организации) по инициативе работодателя за дисциплинарные проступки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации		
Рекомендуется передать декларацию работодателю для рассмотрения вопроса о принятии мер по урегулированию конфликтов интересов в связи с тем, что (указать причины)		

     Должность:  (Заполняется  руководителем  организации,  а  в   случае
представления  декларации  руководителем  организации   -   руководителем
исполнительного  органа  государственной  власти   Республики   Мордовия,
осуществляющего  функции  и  полномочия  учредителя     организации, либо
уполномоченным им должностным лицом)
_________________________________________________________________________
_________________________            ____________________________________
         (подпись)                           (Фамилия, инициалы)
"__" _____________ ______ г.

--------------------------------
     <1> Понятие "конфликт интересов" установлено статьей 10 Федерального
закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
     <2>  Руководитель  организации  представляет  декларацию   конфликта
интересов  руководителю  исполнительного  органа  государственной  власти
Республики Мордовия,  осуществляющего  функции  и  полномочия  учредителя
организации, работник - руководителю организации.
     <3> Ответ "Да" необязательно означает наличие  конфликта  интересов,
но выявляет вопрос, заслуживающий дальнейшего обсуждения и рассмотрения.
     <4>  Родители,  дети  (в  том   числе   приемные),     полнородные и
неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Приложение 2
к Примерным Антикоррупционным стандартам
государственного учреждения Республики
Мордовия, государственного унитарного
предприятия Республики Мордовия

                                Руководителю ____________________________
                                          (организационно-правовая форма
                                            и наименование организации)
                                _________________________________________
                                                   (Ф.И.О.)
                                от ______________________________________
                                        (Ф.И.О. работника организации,
                                _________________________________________
                                            должность, телефон)

                            Уведомление
     о факте обращения в целях склонения работника к совершению
                     коррупционных правонарушений

     Сообщаю, что:
1) ______________________________________________________________________
  (описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
   к работнику в связи с исполнением им трудовых функций каких-либо лиц
     в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
                          (дата, место, время)
2) ______________________________________________________________________
     (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен
          был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
3) ______________________________________________________________________
   (все известные сведения о физическом лице, склоняющем к коррупционному
      правонарушению, юридическом лице, в интересах которого работнику
             предлагается совершить коррупционное правонарушение)
________________________________________________________________________;
4) ______________________________________________________________________
    (способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению,
   а также информация об отказе (согласии) работника принять предложение
            лица о совершении коррупционного правонарушения)
________________________________________________________________________.

_______________________                     _____________________________
      (подпись)                                   (инициалы и фамилия)
_______________________
       (дата)

Регистрация: N ______ от "___" ____________________ 20___ г.

Примерное положение
о предотвращении и урегулировании конфликта интересов
(утв. распоряжением Главы Республики Мордовия от 20 января 2022 г. N 25-РГ)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок действий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (понятие "конфликт интересов" установлено статьей 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"), возникающего у работников государственного учреждения Республики Мордовия, государственного унитарного предприятия Республики Мордовия, созданного для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия (далее - организация) в ходе исполнения ими трудовых функций.
2. Настоящее Положение распространяется на заместителя руководителя, главного бухгалтера, работников контрактной службы (контрактного управляющего) организации, а также на работников организации, должности которых включены в перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками (далее - работники организации).
3. Прием сведений о возникшем (имеющемся), а также о возможном конфликте интересов и рассмотрение этих сведений возлагается на работника либо должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.
4. Урегулирование конфликта интересов в организации осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательность и инициативность раскрытия сведений о возникшем конфликте интересов или о ситуации, влекущей возможность возникновения конфликта интересов;
2) индивидуальное рассмотрение каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
3) конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулировании;
4) соблюдение баланса интересов организации и ее работников при урегулировании конфликта интересов;
5) защита работника организации от возможных неблагоприятных последствий в связи с сообщением о конфликте интересов, который своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) организацией.

Глава 2. Рассмотрение вопроса о возникшем, а также о возможном возникновении конфликта интересов

5. В случае возникновения или возможного возникновения у работника организации личной заинтересованности (понятие "личная заинтересованность" установлено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции") при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также, если ему стало известно о совершении коррупционного правонарушения в организации, работник организации подает на имя руководителя организации уведомление (приложение к настоящему Положению).
6. Принятие, рассмотрение поступившего уведомления осуществляется по поручению руководителя организации работником либо должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации.
7. При рассмотрении уведомления обеспечивается всестороннее и объективное изучение изложенных в уведомлении обстоятельств.
8. По результатам рассмотрения работником либо должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в организации, подготавливается мотивированное заключение.
9. В мотивированном заключении отражаются выводы по результатам рассмотрения уведомления.
10. Мотивированное заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления докладываются руководителю организации.
11. Выводы по результатам рассмотрения уведомления носят рекомендательный характер.
12. Окончательное решение о способе предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель организации.
13. В случае возникновения конфликта интересов (в том числе при поступлении уведомления о возникновении конфликта интересов) организация не позднее 3 рабочих дней со дня его выявления уведомляет об этом исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, осуществляющий функции и полномочия учредителя организации и орган Республики Мордовия по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Глава 3. Меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов

14. Для предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимаются следующие меры:
ограничение доступа работника организации к информации, которая прямо или косвенно имеет отношение к его личным (частным) интересам;
отстранение (постоянно или временно) работника от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые прямо или косвенно имеют отношение к его личным (частным) интересам;
пересмотр и изменение трудовых функций работника организации; временное отстранение работника организации от должности; перевод работника организации на должность, предусматривающую выполнение трудовых функций, не связанных с конфликтом интересов;
отказ работника организации от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
увольнение работника по инициативе работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
15. Организация в зависимости от конкретного случая применяет иные способы предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Примерному положению
о предотвращении и урегулировании
конфликта интересов (примерная форма)

                             Руководителю _______________________________
                                         (организационно-правовая форма и
                                             наименование организации)
                             ____________________________________________
                                                 (Ф.И.О.)
                             от _________________________________________
                                (Ф.И.О. работника организации, должность,
                                                 телефон)

                             Уведомление
       о возникновении личной заинтересованности при исполнении
        трудовых функций, которая приводит или может привести
                         к конфликту интересов

     Сообщаю о возникновении  личной  заинтересованности  при  исполнении
трудовых  функций,  которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту
интересов (нужное подчеркнуть).
     Обстоятельства,   являющиеся   основанием       возникновения личной
заинтересованности:
_________________________________________________________________________
     Трудовые функции, на надлежащее исполнение которых влияет или  может
повлиять личная заинтересованность:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
     Предлагаемые меры по  предотвращению  или  урегулированию  конфликта
интересов (заполняется при наличии у работника организации предложений по
предотвращению или урегулированию конфликта интересов):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.

_______________________                     _____________________________
      (подпись)                                   (Фамилия, инициалы)

                                       "___" ____________________ 20__ г.